Olağanüstü durumlar, bir başka ifadeyle tabiî ve sosyal âfetler, kaynağı ve sebebi ne olursa olsun, sosyo-ekonomik, psikolojik, ölüm dâhil maddî ve manevî bir takım zarar ve kayıplara yol açmaktadır. Toplum tarafından arzu edilmese de özellikle doğal âfetler, çoğu zaman kaçınılmazdır. Ani olarak ortaya çıkan âfetler karşısında fertlerin maddî ve manevî yönden genelde hazırlıksız oluşu, âfetlerden olumsuz yönde etkilenmenin başlıca sebebidir. Bu olumsuz etkileri azaltmak maksadı ile âfetin ortaya ...